国家发展和改革委员会对东北地区的双系统电价进行了试点改革

时间:2019-02-28 09:38:03 来源:天信息网 作者:匿名
  

东北电网公司发展规划部主任方青海告诉记者,发展和改革委员会决定对东北地区的“两部分电价”进行试点改革,现已发布征求意见稿。东北电网公司正在组织各个部门进行研究和测量。

据了解,中国电力体制改革的主要内容是:第一,实现“工厂与网络的分离”,并根据两种服务划分原国家电力公司管理的电力资产:发电和电力。网格。根据现代企业制度的要求,发电环节将原国电公司管理的发电资产直接重组或重组为五个规模大致相同的国家级独立发电公司,逐步实施“网上招标”。进行公平竞争。

然而,记者从东北电网有限公司的调查中了解到,最初的“工厂与网络分离”改革只是整个电力体制改革的基本组成部分。继续加快电力行业市场化已成为下一次改革的重点和难点,虽然国家目前有关部门对东北地区电力市场进行了试点改革,但价格体系改革,这是电力市场化改革的基石,目前尚不清楚,就是没有与新电力市场模式相适应的电价形成机制,这使整个改革面临诸多障碍。

据了解,国家电力监管委员会已经意识到电价改革的滞后性,并将东北地区电力市场的建设划分为三个初始目标:初始,中期和长期:分离的初始目标工厂网络和互联网招标;分开配电,实现发电公司与独立配电公司和大用户之间双边交易的中期目标;标志着在销售方面引入竞争机制的长期目标,并实现所有市场参与者参与的充分竞争。但是,由于它没有最终决定电价,因此避免了电价形成的关键问题。

据报道,中国有数百个上网电价,均由相关政府部门制定。该定价基于成本加上平均利润,从而在中国形成独特的定价机制。发展和改革委员会准备在东北试点的“两部分电价”是将上网电价分为电价和电价。容量电价反映了发电厂的固定成本,电价反映了发电厂的可变成本。电厂的固定成本通过容量电费收回,可变成本主要通过电费收回。据东北电网有限公司相关人士介绍,“两部制电价”改革的出发点是在保护电厂投资者利益的前提下,推进电力行业的市场化进程。容量电价是保护投资者的重要部分。关于电价的最终决定仍由政府掌握;电价是由市场产生的。这使得这项改革成为一把“双刃剑”,也就是说,这两部分电力在电力市场交易中的份额决定了改革的“市场化”程度。此外,如何准确测量电量也是一项非常困难的操作。

调查期间,记者发现,即将进行的“两部分电价”改革主要是针对中国电厂生产成本不同的现实。未来的电价将分为两部分,一部分将移交给市场,另一部分仍将是政府垄断价格。 。由于这两部分电力的比例仍然很难衡量,因此很难确定这种价格改革的市场化程度有多高。此外,发展和改革委员会实施的电价改革侧重于保护投资者的利益,但在中国,电厂只是电厂的一部分,其余的是输电和配电的成本和效益。链接,这意味着实际发电在成本变化不大且终端用户的电价保持不变的情况下,电价改革调整发电环节和输电环节,即电力之间的利益工厂和电网企业。作为最终消费者的消费者和公司目前不是电价改革的直接受益者。

据报道,区域电力市场改革试点是按照电监会的部署进行的,明确了具体改革的目标和步骤。目前的市场运作模式是在传统的电价体系下设计的。由于价格是市场交易模型设计的基础,一旦这个基础发生重大变化,整个交易模式将不可避免地经历重大调整。

在谈到中国??电价体制改革时,有关专家指出,改革后电价的形成机制不应由政府审批。根据电力产品的特殊性,电监会应制定招标规则,以保护消费者利益免受损害。还有必要防止消费者因不公平竞争和垄断而无法接受的电价形成。同时,我们还必须确保电力公司本身的利润,尤其是发电公司的利润,形成有效的竞争。未来的电价必须通过网上招标形成。

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